КАС ВС: заміна стягувача у випадку недоотримання пенсіонером суми пенсії, яка залишилась у зв`язку з його смертю, не допускається

За результатами касаційного перегляду справи № 380/9537/21 колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі – КАС ВС) погодилася з висновками Восьмого ААС, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов’язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов’язання Пенсійного фонду України не можуть бути об’єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям, а виплачуються за процедурою, визначеною статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон № 2262-XIІ), а тому заміна стягувача, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявниці.

Короткий виклад обставин справи

Згідно з матеріалами справи, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року у справі № 380/9537/21 позов фізичної особи задоволено частково; визнано протиправними дії відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії фізичній особі з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі – Постанова № 704); зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії фізичній особі на підставі довідки Львівського ОТЦК та СП про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-XIІ, положень Постанови № 704, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. 21 жовтня 2021 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі. 01 травня 2023 року від адвоката, діючого від імені та в інтересах дочки позивача, до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, яка обґрунтована тим, що позивач помер.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2023 року, у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушень норм процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, заявник звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просила скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове, яким заяву про заміну сторони виконавчого провадження задоволити.

Висновки Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду

Колегія суддів КАС ВС зазначила, за Закон № 2262-ХІІ визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв’язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім’ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

З урахуванням наведеного, колегія суддів зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною статтею 61 Закону № 2262-ХІІ.

Таким чином, вимоги зобов`язального характеру, заявлені позивачем у цій справі, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна стягувача, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявниці.

Постанова КАС ВС від 24 січня 2023 року у справі № 380/9537/21 доступна за наступним покликанням