В Одесі відбулося експертне обговорення «Між людиною та владою: еволюція адміністративної юстиції»

25 червня 2021 року на базі П’ятого апеляційного адміністративного суду (м. Одеса) відбулася зустріч суддів, представників органів державної влади, громадських організацій, адвокатів та науковців, присвячена відзначенню Днів адміністративної юстиції. Зокрема, суддівську спільноту представляли голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Михайло Смокович, суддя Великої Палати Верховного Суду Олександр Золотніков, голови Сьомого і Восьмого апеляційних адміністративних судів.

Захід відбувся з метою інформування суспільства про діяльність та роль адміністративних судів України у процесах демократичного розвитку держави.

Програма заходу включала обговорення проблемних питань, які є предметом розгляду у адміністративних судах, та складалася із двох тематичних блоків (панелей):

І панель

1. Регіональний розвиток та інвестиційний клімат;
2. Захист прав та інтересів громадян, бізнесу і територіальної громади у сфері регулювання містобудівної діяльності та землекористування;
3. Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України;
4. Захист перебування іноземців та осіб без громадянства на території України;

ІІ панель

1. Наслідки невиконання судових рішень. Встановлення судового контролю за виконанням судових рішень;
2. Принцип юридичної визначеності та пошук балансу між розвитком законодавства та його стабільністю.

Голова Восьмого ААС Олег Заверуха взяв участь в обговоренні, виступивши одним із запрошених опонентів під час ІІ панелі дискусії, що була присвячена питанню принципу юридичної визначеності.

У своєму виступі голова Восьмого ААС зазначив, що принцип юридичної визначеності як невід’ємна складова принципу верховенства права є багатоелементним та надзвичайно важливим з огляду на його роль у забезпеченні дотримання прав людини шляхом вдосконалення процесів правотворчості та правозастосування.

На переконання О.Заверухи, баланс між розвитком законодавства і його стабільністю полягає у тому, що суспільні відносини мають встигати адаптуватися до нових законодавчих умов: «Верховенство права – це зміст, а закон – форма. Отже, для досягнення  стабільності суспільних відносин, які стрімко розвиваються, закон має змінюватись, щоб відповідати вимогам часу та забезпечувати найефективніший захист прав людини. При цьому, важливою є підтримка стабільності законодавства - не можна допускати непередбачувані зміни до чинних норм закону, закон має бути стабільним та не повинен «дезорієнтувати» особу, наголосив голова Восьмого ААС.

Таким чином, за результатами експертного обговорення учасники дійшли висновку, що закріплення на законодавчому рівні чіткого визначення принципу юридичної визначеності забезпечить: 1) правильне розуміння цього принципу; 2) правильне застосування рішень ЄСПЛ, 3) однозначне тлумачення закону, 4) стабільність судової практики; 5) однозначне застосування закону у судовій практиці. Таким чином, баланс між розвитком законодавства та його стабільністю полягає, з одного боку, у логічній та передбачуваній правотворчій діяльності та з іншого - у єдності судової практики, єдності розуміння і застосування принципу юридичної визначеності.

Відеозапис експертного обговорення можна переглянути за посиланням https://cutt.ly/jmiJyr3

На фото (зліва направо): голова 7 ААС Віталій Кузьмишин, голова 5 ААС Олександр Джабурія, голова КАС ВС Михайло Смокович, голова 8 ААС Олег Заверуха, суддя Великої Палати Верховного Суду Олександр Золотніков