Відбулася онлайн-зустріч суддів Восьмого ААС із суддями з Німеччини

24 січня 2025 року судді Восьмого апеляційного адміністративного суду взяли участь у фаховому онлайн-обговоренні із суддями Вищого адміністративного суду землі Нижня Саксонія (м. Люнебург, Німеччина) Закону про адміністративну процедуру.

Восьмий апеляційний адміністративний суд під час зустрічі представляли голова суду Віталій Затолочний, заступник голови суду Степан Нос, судді Олег Заверуха, Василь Гуляк, Надія Ільчишин, Андрій Курилець, Руслан Кухтей, Оксана Мікула, Тарас Онишкевич та Романа Хобор.

Цей захід є продовженням співпраці між Восьмим апеляційним адміністративним судом, Вищим адміністративним судом землі Нижня Саксонія та Німецьким Фондом міжнародного правового співробітництва (IRZ), започаткованої у березні 2019 року. Тоді, делегація суддів з Німеччини у складі Президента Вищого адміністративного суду та Державної судової палати землі Нижня Саксонія доктора Томаса Смолліха, Президента Вищого суду землі Нижня Саксонія у відставці Едгара Ізермана, головуючого судді в Суді землі в м. Ганновер доктора Мартіна Гроте відвідала з робочим візитом Восьмий апеляційний адміністративний суд.

З метою поглиблення професійного діалогу під час онлайн-зустрічі судді обговорили актуальні питання імплементації Закону України «Про адміністративну процедуру» та досвід суддів адміністративних судів Німеччини у питаннях застосування закону про адміністративну процедуру при здійсненні судочинства.

Звертаючись із вітальним словом, Президент Вищого адміністративного суду землі Нижня Саксонія доктор Франк-Томас Гетт подякував Восьмому апеляційному адміністративному суду за ініціативу проведення цього заходу та запевнив у зацікавленості німецьких суддів у подальшому розвитку співпраці між судами. Наголосив на важливості обраної теми, адже закон про адміністративну процедуру формує рамки в яких адміністративна процедура може бути реалізована, а саме справедливим, прозорим і юридично безпечним способом. За словами Президента суду така професійна дискусія дасть можливість обговорити різні підходи та перспективи щодо обраної теми, порівняти застосування даного закону в судових системах двох країн та обмінятися професійним досвідом, що в свою чергу сприятиме подальшому підвищенню якості судочинства.

Вітаючи учасників заходу голова Восьмого апеляційного адміністративного суду Віталій Затолочний подякував німецьким колегам за готовність продовжувати професійну співпрацю. Зазначив, що тема заходу була вибрана не випадково, адже цей надважливий нормативний документ має стати наріжним каменем для розбудови адміністративної процедури у відносинах влади, громадянина та суб’єктами господарювання. На переконання голови суду, враховуючи великий досвід Німеччини у застосуванні загального адміністративного права, для суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду важливо взяти участь у цій дискусії та обміні практичним досвідом.

Звертаючись до учасників заходу з вітальною промовою, суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Олег Заверуха, як співзасновник традиції фахового обміну між Восьмим апеляційним адміністративним судом та Вищим адміністративним судом землі Нижня Саксонія, в першу чергу подякував німецьким колегам за продовження у такий складний і драматичний для України час професійної співпраці та за відкритість до діалогу. Зазначив, що партнерство між судами не лише сприяє розвитку професійної компетентності суддів, але й зміцнює відносини в рамках європейського правосуддя на шляху до вступу України в Європейський Союз.

Про вплив Закону України «Про адміністративну процедуру» на практику адміністративних судів детально розповіла суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Романа Хобор. Зокрема, у своєму виступі доповідачка розкрила питання практичного застосування Закону «Про адміністративну процедуру» в Україні, як саме цей закон забезпечує дотримання принципів правової визначеності, прозорості та рівності перед законом у рішеннях українських судів.

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Андрій Курилець виступив з доповіддю на тему «Інститут адміністративної процедури, як баланс приватними та публічними інтересами: міжнародний досвід». У своїй доповіді спікер розповів про принципи пропорційності під час прийняття адміністративних актів та прийняття процедурних рішень і вчинення процедурних дій, а також ознайомив учасників заходу з становленням законодавства про адміністративну процедуру у світі.

Про основні сфери застосування загального адміністративного процедурного права в адміністрації та адміністративному судочинстві, а також про питання розмежування публічного та приватного права в адміністративній судовій практиці розповіла суддя Вищого адміністративного суду землі Нижня Саксонія доктор Мірія Тібен.

В межах заходу учасники також дискутували щодо особливостей застосування закону про адміністративну процедуру в Україні та Німеччині.

Підсумовуючи, Президент Вищого адміністративного суду землі Нижня Саксонія доктор Франк-Томас Гетт подякував за цю зустріч і зазначив, що результати заходу підтвердили наявність підстав та взаємного бажання продовжувати фахові зустрічі і поглиблювати співпрацю між двома судами.

Голова Восьмого апеляційного адміністративного суду Віталій Затолочний зазначив, що активність суддів під час обговорень виголошених доповідей засвідчила зацікавленість та готовність далі розвивати співпрацю між судами. Наголосив на тому, що завдяки цій зустрічі судді мали змогу довідатися про досвід застосування подібних нормативно-правових актів у судових системах України та Німеччини. Також висловив слова подяки організаторам за підтримку ідеї цієї зустрічі, а спікерам за цікаві та змістовні доповіді.

Підсумовуючи результати проведеного заходу суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Олег Заверуха зазначив, що під час сьогоднішнього заходу синергія суддівської практики України та Німеччини збагатила учасників новим досвідом і новими знаннями, що в свою чергу спонукає суддів до розвитку їх професійного світогляду. З огляду на значний досвід та практику адміністративних судів Німеччини з розгляду судових справ про примусове видворення з країни іноземців та осіб без громадянства, а також на те, що кількість судових справ даної категорії в українських судах збільшується у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, було запропоновано вказану тему для обговорення на наступній зустрічі суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду та Вищого адміністративного суду землі Нижня Саксонія.

Довідково: Вищий адміністративний суд землі Нижня Саксонія – вищий орган з розгляду адміністративних спорів у Нижній Саксонії. Юрисдикція суду поширюється на сім адміністративних судів першої інстанції в Нижній Саксонії.

Німецький Фонд міжнародного правового співробітництва (IRZ) – міжнародна юридична організація заснована у 1992 році. Займається створенням конституційних структур та зміною правових та судових систем в інших країнах.