Надмірне навантаження на суддів Восьмого ААС впливає на строки розгляду справ

Організація повноцінного судового розгляду справи вимагає значного обсягу підготовчої роботи, зокрема вивчення матеріалів справи, ключових доводів сторін, аналізу норм чинного законодавства та судової практики, у тому числі практики Європейського суду з прав людини. Окремо слід зазначити про необхідність проведення судових засідань із дотриманням процесуальних норм та підготовки вмотивованого судового рішення. Проте в умовах кадрового дефіциту в судовій системі, судді вимушені працювати у режимі надмірного навантаження та в умовах гострого браку часу.

Як свідчить статистика, навантаження на суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду стрімко зростає протягом останніх років, у той час як кількість суддів, які фактично здійснюють правосуддя, зменшується.

Так, відповідно до статистичних даних, у 2018–2025 роках спостерігається стабільна тенденція до збільшення кількості справ, що надходять на розгляд суду (винятком був лише 2022 рік, коли відбулося незначне зменшення надходжень через початок повномасштабного вторгнення рф в Україну). Зокрема, у 2018 році на розгляд суду надійшло 4 642 справи та матеріали, у 2019 році – 14 320, у 2020 році – 16 246, у 2021 році – 24 053, у 2022 році – 18 963, у 2023 – 26 371, у 2024 – 35 120, а лише за перше півріччя 2025 року – вже 35 095. З огляду на динаміку, прогнозується, що до кінця поточного року кількість справ та матеріалів, які надійдуть до суду, може сягнути рекордного показника – близько 60 000.

Рішенням Ради суддів України від 5 червня 2020 року № 31 було схвалено із застереженням результати дослідження, підготовленого в межах проєкту USAID «Справедливе правосуддя», викладені у Звіті від 3 березня 2020 року «Звіт за результатами оцінювання середніх витрат часу на розгляд справ для визначення коефіцієнтів навантаження на суддів» (далі – Звіт).

Ураховуючи науково обґрунтовані та рекомендовані у зазначеному Звіті показники середньої витрати часу на розгляд справ різних категорій, визначено, що оптимальна середня кількість справ, яка може розглядатися суддею апеляційного адміністративного суду протягом року, становить 163 справи та матеріали.

Однак, середньомісячне навантаження на суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду за перше півріччя 2025 року складає 202 справи та матеріали, що є найвищим показником серед усіх апеляційних адміністративних судів. В процентному співвідношенні до науково обґрунтованих показників, визначених у Звіті, цей показник становить майже 1400 %. Такий надмірний обсяг справ свідчить про істотне перевищення розумних меж допустимого навантаження.

За інформацією, оприлюдненою на офіційному сайті Ради суддів України, нормативна чисельність суддів для Восьмого апеляційного адміністративного суду становить 51 особу (https://rsu.gov.ua/aas-2025_2-maps). Однак станом на 30 червня 2025 року правосуддя здійснювали лише 29 суддів, а станом на 6 серпня 2025 року – 27 суддів, хоча на початку процесуальної діяльності суду (жовтень 2018 року) – 38 суддів. Згідно з розрахунками орієнтовної нормативної чисельності, обсяг справ, які надійшли до суду у першому півріччі 2025 року, мав би розглядати колектив із 335 суддів.

За таких обставин учасники судового процесу відчувають негативні наслідки кадрового дефіциту у вигляді збільшення строків розгляду справ та затримок у виготовленні судових рішень.

Незважаючи на складні умови, судді та працівники апарату суду продовжують виконувати свої обов’язки, часто поза межами робочого часу, і не рідко у вихідні дні. Суд вживає всіх можливих заходів для забезпечення своєчасного, об’єктивного та якісного розгляду справ, виготовлення рішень, а також обробки вхідної кореспонденції.

Просимо учасників судових процесів із розумінням поставитися до ситуації, що склалася, та запевняємо, що суд докладає максимум зусиль для належного здійснення правосуддя.